Pada Rabu 22/06/2022, Sebuah surat terbuka yang ditandatangani oleh setidaknya 50 lembaga akhirnya diserahkan kepada Wakil Presiden Eksekutif Frans Timmermans, Komisaris Virginijus Sinkevičius, Komisaris Jutta Urpilainen, dan beberapa anggota kabinet masing-masing. Surat itu bertujuan untuk menyampaikan keprihatinan besar kami tentang kurangnya pertimbangan kebutuhan khusus petani kecil dan masyarakat di Global South Countries untuk mempersiapkan regulasi produk bebas deforestasi UE di masa depan.
Kami menyambut baik proposal Komisi Eropa – kami percaya ini menetapkan ambisi tingkat tinggi untuk mengatasi deforestasi global dan degradasi hutan dalam rantai pasokan EU. Kami sangat mendukung adopsi dan implementasinya yang cepat. Namun, kami menyesali tidak adanya penilaian menyeluruh terhadap potensi tantangan yang mungkin dihadapi petani kecil dan masyarakat di Global South Countries untuk mematuhi persyaratan akses pasar EU di masa depan, dan apa yang harus dilakukan untuk menanggapi tantangan tersebut. Ini mencegah pengembangan rencana aksi yang kuat untuk mendukung petani kecil dan memungkinkan transisi yang adil menuju praktik berkelanjutan dan bebas deforestasi di negara-negara yang ekonominya sangat bergantung pada ekspor komoditas ke EU. Secara keseluruhan, ini menghadirkan risiko bagi keberhasilan peraturan yang diusulkan.
Sementara penilaian dampak yang menyertainya yang diterbitkan dengan peraturan yang diusulkan mengakui bahwa petani kecil “dapat menghadapi biaya untuk mengembangkan atau menerapkan sistem untuk memungkinkan operator UE mematuhi persyaratan baru” dan bahwa “dampak jangka pendek awal yang disebabkan oleh operator EU yang memperpendek/ menyederhanakan rantai pasokan, mengurangi jumlah pemasok mereka dan/atau beralih ke rantai pasokan berisiko rendah dapat sangat berdampak pada petani kecil”, penilaian ini tidak diuraikan dengan baik dan dipermudah dengan argumen bahwa tanggal cut-off tahun 2020 dapat mengurangi dampak bagi petani kecil.
Ini bukanlah langkah mitigasi yang memadai mengingat masalah yang dipertaruhkan dan kerentanan petani kecil dalam rantai pasokan global. Delapan puluh empat persen dari total pertanian di seluruh dunia lebih kecil dari dua hektar, sementara menghasilkan sekitar 35% dari makanan dunia. Karakteristik petani kecil (termasuk ukurannya) sangat berbeda antara wilayah dan sektor. Sebagian besar kakao dan kopi diproduksi oleh petani kecil, dengan perkiraan 90% dari produksi kakao global bergantung pada 5-6 juta petani kecil. Mereka juga menghasilkan bagian besar dari minyak sawit.
Petani kecil membentuk tulang punggung ekonomi di banyak negara mitra dan hilangnya akses ke pasar UE dapat memiliki dampak sosial dan ekonomi yang mengerikan pada masyarakat yang bergantung pada pendapatan terkait ekspor untuk memenuhi kebutuhan dasar mereka, dan di mana ada pilihan terbatas untuk pendapatan alternatif. Dengan mengabaikan variabel kunci ini, petani kecil dapat dibiarkan tanpa pilihan lain selain untuk lebih jauh merambah hutan, sehingga dapat mengamankan subsisten jangka pendek keluarga mereka dengan menjual produk mereka ke pasar konsumen yang kurang menuntut. Di sisi lain, mereka terus menderita akibat deforestasi, yang pada gilirannya mempercepat siklus negatif kemiskinan struktural dan memperburuk tingkat deforestasi dan degradasi hutan lebih lanjut.
Mengabaikan potensi tantangan bagi petani kecil dan masyarakat untuk mematuhi persyaratan akses pasar UE di masa depan tidak adil atau sejalan dengan tujuan peraturan untuk meminimalkan kontribusi Uni Eropa terhadap deforestasi dan degradasi hutan di seluruh dunia. UE, yang berkomitmen untuk mencapai Tujuan Pembangunan Berkelanjutan, memiliki tanggung jawab untuk memastikan bahwa pelaku rantai pasokan yang paling rentan dimasukkan dalam upayanya untuk mengurangi deforestasi global. Langkah pertama ke arah ini adalah memiliki pemahaman yang jelas tentang situasi petani kecil dan masyarakat di negara dan sektor terkait dan tantangan yang mungkin mereka hadapi, untuk dapat menerapkan langkah-langkah dukungan khusus yang efektif.
Untuk membaca surat bersama ini secara lengkap, silakan unduh di tautan di bawah ini.